以大历史观看待“三农”推进武隆乡村振兴

 　  区委农业农村工委书记 蒋斌

　　习近平在2020年中央农村工作会议上强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。今年全国两会期间，习近平总书记对巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴多次提出明确要求。我们要贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，就务必用大历史观看待“三农”问题，充分认识“三农”工作的重要性，为做好今年及“十四五”时期“三农”工作提供根本遵循。

　　“农为邦本、本固邦宁”，这是历史带给我们的深刻启迪，是几千年社会发展变化的经验总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，启动实施乡村振兴战略，乡村面貌发生了较大的变化，农民生活水平迈上新台阶。但我们也要清醒认识到，距离农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的总体目标还有很大的差距，比如城乡差距仍然存在，农村基础设施依然薄弱，乡村产业化程度还非常低，乡村文化生活还比较落后等等，这些短板必须抓紧补起来。接下来的重点工作应该主要围绕以下七个方面发力。

　　一、全力以赴保障粮食和生猪、蔬菜等重要农产品有效供给

　　要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，着力解决好种子和耕地两个要害问题。开展好农作物和畜禽良种联合攻关，承接一批农业生物育种重大科技项目。推介发布一批增产潜力大、适应性广、抗性强、品质优、产量高的主导品种。要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设和农田宜机化改造，坚决守住耕地红线。落实好粮食安全党政同责，确保粮食播种面积和产量分别稳定在72.6万亩、19万吨以上。生猪存栏达到28万头(能繁母猪存栏3万头)、全年出栏达到52万头以上。蔬菜种植面积稳定在40万亩以上，产量保持在65万吨以上。水产品年产量达到4900吨以上。

　　二、加快发展现代山地特色乡村产业

　　以“2+6+N”现代山地特色高效农业为重点，每个产业建设1000亩左右的标准化示范基地1个以上。推进“一环两园”国家级现代农业产业园建设，启动凤来新城现代农业产业园建设，巩固提升双河、白马、火炉市级现代农业园区建设成果，积极创建1个以上市级现代农业产业园。高标准推进重庆武隆国家农业科技园区建设。积极创建农村一二三产业融合发展示范园。追赶式发展农产品加工业。培育生猪、豆干、苕粉、茶叶、笋竹、蔬菜、碗碗羊肉加工业基地10个以上，引进精深加工生产线5条以上，引导农产品加工企业向基地集聚。推动农产品加工企业“上规、上云、上市”。做靓5条乡村旅游精品线路，培育各具特色的地标项目和多元素地域产品。实施“互联网+”农产品出村进城工程。培育打造一批重点网货生产基地和产地直播基地。持续加大“寻味武隆”农产品区域公用品牌推介力度。注册武隆高山蔬菜、武隆苕粉、武隆冷水鱼、武隆高山茶、武隆碗碗羊肉等5个农业产业公用品牌。积极融入“巴味渝珍”重庆市农产品区域公用品牌，“巴味渝珍”品牌授权使用农产品30个以上，不断扩大武隆农业品牌的知名度和美誉度。

　　三、扎实推进农业绿色发展

　　持续推进化肥农药减量增效。开展统防统治和绿色防控示范区创建。推广农业节水技术。巩固国家第二批农业绿色发展先行区创建成果，加强农业绿色发展体系建设。加强涉渔“三无”船舶清理取缔。推进建立网格化执法监管责任制。配合做好退捕渔民转产安置。实施好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全区畜禽粪污综合利用率保持在90%以上。秸秆综合利用率稳定在87%以上。支持发展并建成以畜禽粪便和秸秆为原料的年产1万吨有机肥生产项目。

　　四、着力提高农业质量效益和竞争力

　　紧扣优化品种、提升品质、塑造品牌和标准化生产，开展农业全产业链标准化试点。加快武隆品牌农产品生产标准制定，推行食用农产品合格证制度。强化农产品质量安全监管执法。积极融入成渝现代高效特色农业带建设，率先把沿线、沿江(河)、沿界区域建成现代高效特色产业带。主动对接“一带一路”，针对国外市场需求开展农业生产和新产品开发，建成农产品出口示范基地2个，推动武隆特色农产品加快“走出去”。加大乡村振兴招商引资力度，重点围绕农产品精深加工和农文旅融合开展招商引资。

　　五、启动实施乡村建设行动

　　要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，稳扎稳打、久久为功。深化“五沿带动、全域整治”，开展“五清理一活动”专项行动。巩固提升“精品”“示范”创建成果，集中连片整治20平方公里的市级示范片，建设生态宜居村庄10个。基本实现农村卫生厕所全覆盖。协调完善农村生活垃圾收运处置体系。统筹开展农村黑臭水体治理试点。统筹推动乡村基础设施和公共服务建设。抓好乡村振兴市级示范镇村建设。深化乡村治理试点示范，争创3个以上市级示范镇村。大力推广“积分制”等做法，推进乡村治理数字化。乡村建设是为农民而建，要尊重农民意愿，实事求是、因地制宜、量力而行，把好事办好。

　　六、全面深化农业农村改革

　　深入推进承包地“三权分置”，发展多种形式适度规模经营。探索盘活用好撂荒耕地的有效办法。稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。系统总结推广农村“三变”改革试点经验，后坪乡、赵家乡全域推进“三变”改革，新确定30个村开展农村“三变”改革，扩大试点范围。深化农村集体产权制度改革成果运用。大力发展集体成员边界清晰、集体产权关系明确的股份合作经济。2021年全区村集体经济组织力争实现5万元以上的经营性收入。深入实施家庭农场培育计划。开展农民合作社规范提升行动。创建一批农业专业化社会化服务示范主体。支持农业企业多元发展。

　　七、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导

　　习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须充分发挥党的领导和社会主义制度的政治优势，全面加强党对“三农”工作的集中统一领导，以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴。

　　以贯彻落实《中国共产党农村工作条例》为抓手，健全党领导农村工作组织体系、制度体系、工作机制。将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村振兴。落实好各级书记抓乡村振兴。把更多资源下沉到乡镇和村，切实减轻基层组织负担，让基层干部把更多精力放到谋发展促振兴、帮助农民群众解决生产生活实际困难上来。落实加强党对“三农”工作全面领导要求，加强农村工作队伍建设，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。深入开展党史学习教育，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实强化理论武装和思想武装，增强服务“三农”本领。