加速 “绿色崛起” 打造“中国武隆公园”

　　温家宝总理在今年“两会”政府工作报告中提出：“要切实引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。”在现有的行政管理体制下，县域经济是国家最基本的经济单元，应该成为转变经济发展方式的主战场、主阵地。近年来，武隆县立足生态资源优势，加快发展以生态旅游、生态工业和生态农业为支撑的“绿色产业”，初步走出了一条落后地区加快转变经济发展方式，实现跨越发展的“绿色崛起”之路。

　　一、“绿色崛起”是顺应历史潮流、实现转型跨越的必由之路

　　“绿色崛起”是以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以文化建设为支撑，以社会建设为基础，以政治建设为保障，以最小的环境代价和最合理的资源消耗获得最大的经济社会效益，推动地区在青山绿水中实现跨越发展，具有区域特色的科学发展模式。“绿色崛起”是贯彻落实科学发展观的具体实践，是破解环境保护与经济发展矛盾，实现经济社会可持续发展的有效手段。

　　实现“绿色崛起”是国际经济发展的大趋势。当前，在资源短缺和全球气候变暖的双重压力下，许多国家纷纷提出绿色发展战略，实施“绿色新政”。这不仅是各国刺激经济走出金融危机和转变发展模式保护地球环境的战略考量，更有占领国家经济竞争力在全球的制高点和主导权的战略动机。正如美国总统奥巴马说，谁掌握清洁和可再生，谁将主导21世纪;谁在新领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。

　　实现“绿色崛起”是转变经济发展方式的必然要求。当前，巨大的能源消耗、严重的生态失衡和急剧下降的环境质量已经成为我国经济发展中不容忽视的问题，传统的粗放型经济发展方式日益成为可持续发展的严重阻碍。只有大力发展绿色经济，才能有效突破资源环境瓶颈制约，实现自然资源持续利用、生态环境持续改善和生活质量持续提高、经济持续发展。

　　实现“绿色崛起”是实现武隆科学发展的最佳路径。作为渝东南地区的一个国家级贫困县，经济总量小、基础薄弱，尚处于工业化的加速期、旅游国际化的推进期、城镇化的攻坚期。不沿边不靠海，区位优势不突出。依托和保护良好的生态资源和全国少有的世界自然遗产，做优旅游产业，是实现“富民强县”的

　　有效路径。随着市委、市政府高度重视武隆国际旅游目的地建设，武隆旅游发展获得了更加强劲持久的外力支持。这些特色和优势的叠加，成为武隆走“绿色崛起”之路实现跨越发展的重要支撑和强劲动力。

　　二、武隆的“绿色崛起”之路经历了不断深化的历史过程

　　近年来，全县上下强力实施“旅游富民、工业强县”战略，坚持在开发中保护、在保护中开发，加快推进全市特色经济强县、全国生态县和国际旅游目的地建设，县域经济社会跨越发展，被中央电视台、《人民日报》等誉为“绿色崛起”典型县。

　　一是绿色资源全国少有。武隆集大娄山脉之雄、武陵风光之秀、乌江画廊之幽于一体，已查明景点多达260余处。全县森林资源富集，森林覆盖率达47.2%以上;水能资源蕴藏量240万千瓦，是重庆重要的清洁能源基地。目前，武隆是全国十处重庆唯一同时拥有世界自然遗产和国家5A级景区的地区，也是全国首批森林旅游示范区。

　　二是绿色理念深入人心。“生态是武隆最大的财富”、“森林是武隆的命根子”、“必须爱护武隆的一山一石，一草一木，一鸟一兽”、“既要金山银山，更要绿水青山”等理念成为全县人民的共识。武隆发展工业绝不以牺牲环境为代价，仅用0.4%的土地发展工业，始终将绿色、低碳、环保等理念融入企业准入和工业生产全过程。

　　三是绿色产业势头强劲。生态旅游态势红火，2011年，全县接待游客1329万人次，实现旅游收入65亿元，成为名副其实的全国旅游大县;生态工业取得历史突破，机械加工制造产业全部进入园区，形成了以清洁能源、新型材料和机械加工为龙头，以旅游商品开发和农副产品加工为辅助的工业支撑体系;农业产业化步伐加快，全县已有20.5万亩蔬菜基地通过无公害产地认证，高山绿色蔬菜、林禽、林畜、林药(茶)、林果和森林旅游等主导产业成为农民增收的主要渠道，2011年，农民人均纯收入增速居全市第1位。

　　四是绿色环境初出形象。县城中心城区旅游精品城市建设加快推进。仙女山镇按照“四季鲜花灿烂、森林植被茂密、路灯灯饰迷人、规划设计合理、建筑独具特色、休闲功能完善、管理科学有序、小镇和谐文明”建设全市全国最美镇大见成效。以“全国生态县”建设为龙头，国家山水园林城市、卫生城市、文明城市、森林城市创建全面推进。“森林武隆”建设成效显著，森林覆盖率达47.2%,城市建成区绿地率达到41%，绿化覆盖率达45.1%,人均公园绿地达13.4平方米。2011年，空气质量优良天数达到345天，地表水达到国家水域功能标准。

　　五是绿色保障体系逐步完善。形成了党委领导、政府负责、各部门整体联动、社会广泛参与的工作机制。组建了自然遗产管理委员会，全面加强“喀斯特世界自然遗产”的管理和保护。生态建设、生态移民等投入力度不断加大。

　　三、以“绿色崛起”为引领，加快打造“中国武隆公园”

　　面对新时期、新机遇，武隆将依托良好的生态资源，实施“绿色崛起”，通过“五化联动”(即旅游国际化、产业生态化、城市园林化、农村田园化、城乡一体化)、“五园联建”(即休闲旅游公园、生态产业公园、靓丽宜居公园、魅力文化公园、幸福和谐公园)，用20年时间分“三步走”，加快把县域全境打造成为“经济富裕、山川秀美、社会和谐、人民幸福”的世界级大公园。

　　(一)加快建设世界震撼的“休闲旅游公园”。强力推进旅游产品、旅游营销、旅游服务国际化。按照国际一流的要求，提档升级天生三桥景区、仙女山景区、龙水峡地缝景区、芙蓉江和芙蓉洞景区，加快开发乌江画廊、芙蓉湖、白马山、后坪天坑、木棕河漂流等景区。2012年，成功创建国家级旅游度假区。建设旅游业“基础系统标准、要素系统标准、支持系统标准、管理系统标准”四大体系，构建“优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意”的系统化工程。“十二五”末，建成国际旅游目的地。推动“旅游富民”新发展，将武隆打造成为国际化休闲度假、康体养老、旅游观光胜地。

　　(二)加快建设经济繁荣的“生态产业公园”。 坚持生态绿色引领，产业转型升级，“三产”互动发展，加快做强生态工业、做优生态农业、做活现代服务业，实现乡镇崛起。通过搭建大平台、实施大招商、培育大企业，加快新型工业化步伐;通过做特一批优势产业，打造一批产业基地，培育一批农业品牌，扶强一批龙头企业和专业合作社，加快农业产业化步伐;加快商贸业发展，改造提升传统服务业，加快发展现代服务业，促进服务业“总量快速增长、布局相对集中、结构明显优化、功能大幅提升”。

　　(三)加快建设环境优美的“靓丽宜居公园”。坚持开发建设与生态保护并重，永葆武隆青山常绿、碧水长流、蓝天永驻。坚持将山水理念融入城市规划建设管理，打造美丽城乡，2016年城镇化率达到50%。县城以全国生态县、国家文明城市、森林城市、园林城市等创建为载体，建成全国精品旅游城市。仙女山新区打造成为全市全国最美镇，成为全县旅游文化中心。白马组团加快建成“规模适度、设施配套、经济发展、环境优美”的生态工业新城。

　　(四)加快建设独具特色的“魅力文化公园”。深入实施文化产业发展工程、文化惠民服务工程、文明创建推进工程。打造“印象武隆”等一批全市全国知名文化品牌，加快建成具有国际影响的旅游文化名城。加快城镇“15分钟文化服务圈”、农村“半小时文化服务圈”建设。扎实推进“全国文明城市”活动，不断提高市民素质。

　　(五)加快建设人民满意的“幸福和谐公园”。 坚持“以人为本、民生优先”，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。尽早实现“人人有工作、家家有住房、个个有保障、社社有公路、户户有水喝、村村有规划”。破解入学、就医等难题，加快民生改善，缩小城乡差距，推进民主法治，不断提高人民群众的幸福感和满意度。积极开展社会管理创新综合试点，加快建设“充满活力、规范有序、公平正义”的全市民主法治建设示范县。(中共武隆县委书记 刘新宇)